ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к прогнозу баланса трудовых ресурсов муниципального образования

Староминский  район

на 2017 год и на перспективу до 2020 года

Скачать таблицы по БТР

Численность жителей района, по данным органов статистики, в 2016 году составила 40,809 тыс. человек, которая к уровню 2015 года увеличилась  на 0,3%. В 2017 году ожидается  увеличение численности жителей на 0,09%. В последующий период прогнозируется незначительный рост этого показателя к 2020 году до 40874 человек (на 0,15 % к уровню 2016 года). Положительная динамика прогноза данного показателя обусловлена миграционным приростом.

Показатели естественного движения населения свидетельствуют о том, что в районе происходит ежегодная естественная убыль жителей, компенсируемая с 2016 года миграционным приростом, обусловленным прибытием на территорию района граждан из других регионов, а также граждан, вынуждено покинувших Украину. Следует отметить в 2016 году снижение, по сравнению с 2015 годом,  рождаемости (-5,9%) и увеличение смертности (7,5%), В прогнозируемых периодах  намечается незначительное уменьшение темпов естественной убыли населения.

В 2016 году численность трудовых ресурсов снизилась на 8,5% к уровню 2015 года. Основной причиной снижения является сокращение числа трудоспособного населения на 1,3 % при росте на 30,4% лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях. В 2017 году численность трудовых ресурсов оценивается на уровне 22618 тыс. человек или 99% к 2016 году (снижение на 0,9% населения в трудоспособном возрасте). В прогнозируемом периоде темп трудовых ресурсов прогнозируется в 2018 году – 99%, 2019 году – 99,3%, в 2019 году – 99,2%.

С 2017 года по 2020 год прогнозируется снижение численность населения в трудоспособном возрасте примерно с одинаковыми темпами по годам 98,9% 2017г,  99%  в 2018г, 99,3% в 2019г и 99,2% 2020г. Прогнозируемое снижение обусловлено в основном тем, что в этот период наступает трудоспособный возраст для граждан, родившихся в период демографического спада.

Наблюдается тенденция снижения количества неработающих инвалидов трудоспособного возраста на 0,3-2,3 %% в год. В последующий период 2018-2020 годов прогнозируется дальнейшее уменьшение числа граждан. Число лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях, в 2016 году увеличилось на 30 %, в 2017 году оценочно уменьшится на 1,8%. В последующий период 2018-2020 годов прогнозируется незначительное уменьшение числа граждан.

В реалиях экономических санкций и спада производства население вынуждено искать работу за пределами муниципалитета и субъекта федерации, получать новую профессию или дополнительное профессиональное образование, в том числе и по направлению службы занятости, либо заниматься прочим индивидуальным трудом.

В 2017 году ожидается отрицательное сальдо маятниковой миграции на том же уровне, что и в 2016 году. В виду удаленного расположения района от экономически развитых городов (г. Краснодар – 187км, г.Ростов-на-Дону – 123 км, г. Батайск – 115 км,),  маятниковая трудовая миграция незначительная с отрицательным сальдо. По данным анкетирования, результатам выборочного обследования населения в экономически активном возрасте  (15-72 лет) в Староминском районе незначительная часть жителей района ежедневно или посменно выезжает для работы в Ростовскую область (в основном г. Батайск, организации железнодорожной отрасли)). Отдалённость расположения района является причиной отсутствия маятниковой миграции учащихся. В последующий период 2018-2020 годы прогнозируется уменьшение отрицательного сальдо маятниковой миграции к 2020 году за счёт создания 104 рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов.

В 2018 году прогнозируется число иностранных трудовых мигрантов на уровне 2017 года. В 2019-2020 годах прогнозируется число иностранных мигрантов до 60 человек.

В экономике района в 2016 году было занято 36 % постоянных жителей или 14501 человека, что ниже уровня 2015 года на 2,9 %. Удельный вес населения, занятого в экономике района, в численности трудовых ресурсов в 2016 году увеличился на 3,7 % и составил 63,5%. В 2017 году ожидается  увеличение числа занятых в экономике при росте удельного веса этой категории в трудовых ресурсах на 1,5%. В 2018-2020 годах прогнозируется дальнейшее увеличение числа занятых в экономике с положительной динамикой их удельного веса в трудовых ресурсах с 66%  в 2018 году до 67,4% в 2020 году за счет легализации неформально занятых.

Доля лиц трудоспособного возраста, не занятых трудовой деятельностью и учебой в 2016 году составила 36,4% трудовых ресурсов района и по отношению к 2015 году уменьшилась на 6,7%. В 2017 году ожидается уменьшение доли незанятых в экономике к 2016 году на 1,2% за счет численности индивидуальных предпринимателей к уровню 2016 года на 7,4 %. В последующие годы прогнозируется снижение числа лиц трудоспособного возраста, не занятых трудовой деятельностью и учебой, и в 2020 году их численность составит 85% к уровню 2016 года. Среди данной категории населения находятся обеспеченные граждане, не нуждающиеся в работе, лица, ведущие домашнее хозяйство, граждане, занятые в неформальном секторе экономики, безработные, не стоящие на учете в службе занятости населения.

Численность граждан, признанных безработными, снизилась в 2016 году на 48,5% к 2015 году и составила 219 человек. Снижение числа безработных обусловлено трудоустройством значительного числа граждан за пределами муниципального образования, на предприятия муниципального образования. В 2017 году ожидается снижение числа безработных,  к уровню 2016 г снижение на 31,5% и прогнозируется относительно стабильная динамика числа безработных в 2018-2020 годах в последующие годы до 2020 года.

Рынок труда района характеризуется структурным дисбалансом между спросом и предложением рабочей силы по образовательным уровням и полученным специальностям. На 01.01.2017 года 3,5% зарегистрированных безработных граждан имеют ограничения к труду (инвалиды), 15,07 безработных имеют ограничения к труду по медицинским показаниям,  25,6% - проживают в отдаленных сельских поселениях, в то время как 94% вакансий заявлено по районному центру.  Одним из основных показателей, влияющих на рынок труда, является количество и качество заявленных работодателями вакансий. В 2016 году потребности работодателей в работниках уменьшилось по сравнению с 2015 годом на 2,1%, и составила 2068 вакансий. Из 238 вакансий, имеющихся в банке данных на 01.09.2017г, 56,3% - по рабочим профессиям, тогда, как 35,1% безработных имеют высшее образование и 41,5 % безработных имеют среднее профессиональное образование и претендуют на вакантные должности ИТР и служащих. В 2018-2020 годах прогнозируется численность безработных зарегистрированных в цент ре занятости населения около 190 человек в 2020 году.

Уровень регистрируемой безработицы в 2016 году составил 0,5%, что ниже уровня 2015 года. В 2017 году ожидаемый уровень безработицы 1,0%, в 2018-2020 годах уровень безработицы прогнозируется на уровне 2017 года.

Основная масса занятых жителей сосредоточена в частном секторе экономики. Доля граждан, занятых в частном секторе экономики, снижается: если в 2015 году она составляла 77%,  в 2016 году незначительно снизилась до 76,2%,  по оценке 2017 года составляет 76,7 %. В 2018-2020 годах оценочно останется на уровне 2017 года. Такая динамика обусловлена снижением числа граждан, работающих на частных предприятиях и перераспределением для занятий индивидуальным предпринимательством включая занятых в домашнем хозяйстве с производством товаров.

Основная масса жителей района в 2016 году была занята в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, образование, потребительская и социальная сферы:  в сельском хозяйстве было занято 16% занятых в экономике, в обрабатывающих производствах – 15,6%, в потребительской сфере –19,8%, в учреждениях образования- 9,4%,строительство- 7,9%,  здравоохранения и социальных услуг – 6,8%, транспорт и связь- 7,6%,  предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг- 4,7%.  В 2016 году произошло снижение численности занятых в ряде отраслей экономики. В отрасли , обрабатывающие производства снижение численности обусловлено применением современных высокопроизводительных техники, станков, оборудования и технологий производства.  В 2017 году ожидается рост численности занятых в следующих отраслях: строительство, образование. Кроме этого, в районе  реализуются  инвестиционные проекты, в результате реализации которых будут созданы рабочие места: 2017 год- 23 рабочих места, 2018 год-Строительство жилого комплекса - 20 рабочих места,  2019 год- реконструкция базы отдыха "Романтика", строительство газотурбинной станции, - 30 рабочих мест, 2020 год- завод крупноузловой сборки,  реконструкция цеха по переработке мяса, строительство цеха первичной обработки овощей, цеха глубокой заморозки овощей- 54 рабочих места.

 2016 году реализован инвестиционный проект- ООО «Маслозавод Староминский» -  22 рабочих места, начал реализацию в 2017 году  инвестпроект «ООО Северена» строительство цеха первичной обработки овощей- 23 рабочих места.

В 2018-2020 годах прогнозируется сохранение и не значительное сокращение количества занятых в большинстве отраслей экономики.