ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к прогнозу баланса трудовых ресурсов муниципального образования

Староминский  район

на 2016 год и на перспективу до 2019 года

Скачать таблицы по БТР

Численность жителей района, по данным органов статистики, в 2015 году составила 40,668 тыс. человек, которая к уровню 2014 года увеличилась  на 0,2%. В 2016 году ожидается  увеличение численности жителей на 0,27%. В последующий период прогнозируется незначительный рост этого показателя к 2019 году до 41026 человек (на 0,9 % к уровню 2015 года). Положительная динамика прогноза данного показателя обусловлена миграционным приростом.

Показатели естественного движения населения свидетельствуют о том, что в районе происходит ежегодная естественная убыль жителей, компенсируемая с 2015 года миграционным приростом, обусловленным прибытием на территорию района граждан, вынуждено покинувших Украину. Следует отметить в 2015 году снижение, по сравнению с 2014 годом,  рождаемости (-5,6%) и увеличение смертности (5,3%), В прогнозируемых периодах так же намечается незначительное уменьшение темпов естественной убыли.

В 2015 году численность трудовых ресурсов снизилась на 1,7% к уровню 2014 года. Основной причиной снижения является сокращение числа трудоспособного населения на 2,8% при росте числа работающих граждан за пределами трудоспособного возраста на 5,7%, числа неработающих инвалидов на 42,3% и на 9,3% лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях. В 2016 году численность трудовых ресурсов оценивается на уровне 24,723 тыс. человек или 99,1% к 2015 году (снижение на 0,9% населения в трудоспособном возрасте). В прогнозируемом периоде темп трудовых ресурсов прогнозируется в 2017 году – 99,1%, 2018 году – 99,1%, в 2019 году – 99,4%.

С 2016 года по 2019 год прогнозируется снижение численность населения в трудоспособном возрасте примерно с одинаковыми темпами по годам 98,9% 2016г,  98,9%  в 2017г, 99,0% в 2018г и 99,2% 2019г Прогнозируемое снижение обусловлено в основном тем, что в этот период наступает трудоспособный возраст для граждан, родившихся в период демографического спада.

Продолжается тенденция снижения количества неработающих инвалидов трудоспособного возраста на 0,2-5,3,7 %% в год. В последующий период 2017-2019 годов прогнозируется дальнейшее уменьшение числа граждан. Число лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях, в 2015 году сократилось на 9,3 %, в 2016 году оценочно останется на уровне 2015 года. В последующий период 2017-2019 годов прогнозируется незначительное увеличение числа граждан.

В реалиях экономических санкций и спада производства население вынуждено искать работу за пределами муниципалитета и субъекта федерации, получать новую профессию или дополнительное профессиональное образование, в том числе и по направлению службы занятости, либо заниматься прочим индивидуальным трудом.

В 2016 году ожидается отрицательное сальдо маятниковой миграции на том же уровне, что и в 2015 году. В виду удаленного расположения района от экономически развитых городов (г.Краснодар – 187км, г.Ростов-на-Дону – 123 км, г. Батайск – 115 км,),  маятниковая трудовая миграция незначительная с отрицательным сальдо. По данным анкетирования, результатам выборочного обследования населения в экономически активном возрасте  (15-72 лет) в Староминском районе незначительная часть жителей района ежедневно или посменно выезжает для работы в Ростовскую область (в основном г. Батайск, организации железнодорожной отрасли)). Отдалённость расположения района является причиной отсутствия маятниковой миграции учащихся. В последующий период 2017-2019 годы прогнозируется уменьшение отрицательного сальдо маятниковой миграции к 2019 году за счёт создания более 340 рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов.

В 2017 году прогнозируется незначительное снижение числа иностранных трудовых мигрантов от уровня 2016 года в связи с проводимой работой по замещению иностранной рабочей силы трудовыми ресурсами района. В 2018-2019 годах прогнозируется снижение числа иностранных мигрантов до 25 человек в 2019 году.

В экономике района в 2015 году было занято 34,74 % постоянных жителей или 14129 человека, что выше уровня 2014 года на 0,03 %. Удельный вес населения, занятого в экономике района, в численности трудовых ресурсов в 2015 году увеличился на 1,1 % и составил 56,6%. В 2016 году ожидается  увеличение числа занятых в экономике при росте удельного веса этой категории в трудовых ресурсах на 0,6%. В 2017-2019 годах прогнозируется дальнейшее увеличение числа занятых в экономике с положительной динамикой их удельного веса в трудовых ресурсах с 56,6%  в 2017году до 58,6% в 2019 году за счет легализации неформально занятых.

Доля лиц трудоспособного возраста, не занятых трудовой деятельностью и учебой в 2015 году составила 48,2% трудовых ресурсов района и по отношению к 2014 году уменьшилась на 3,7%. В 2016 году ожидается уменьшение доли незанятых в экономике к 2015 году на 0,6% за счет численности занятых в ЛПХ с производством продукции к уровню 2015 года на 0,7 %. В последующие годы прогнозируется снижение числа лиц трудоспособного возраста, не занятых трудовой деятельностью и учебой, и в 2019 году их численность составит 94,4% к уровню 2015 года. Среди данной категории населения находятся обеспеченные граждане, не нуждающиеся в работе, лица, ведущие домашнее хозяйство, граждане, занятые в неформальном секторе экономики, безработные, не стоящие на учете в службе занятости населения.

Численность граждан, признанных безработными, снизилась в 2015 году на 9,2% к 2014 году и составила 713 человек. Снижение числа безработных обусловлено трудоустройством значительного числа граждан за пределами муниципального образования, на предприятия муниципального образования. В 2016 году ожидается снижение числа безработных,  к уровню 2015 г снижение на 52% и прогнозируется дальнейшее снижение в 2017-2019 годах с одинаковым темпом в последующие годы до 2019 года.

Рынок труда района характеризуется структурным дисбалансом между спросом и предложением рабочей силы по образовательным уровням и полученным специальностям. На 01.01.2016 года 14,2% зарегистрированных безработных граждан имеют ограничения к труду (инвалиды), 15,1 безработных имеют ограничения к труду по медицинским показаниям,  18,8% - проживают в отдаленных сельских поселениях, в то время как 100% вакансий заявлено по районному центру.  Одним из основных показателей, влияющих на рынок труда, является количество и качество заявленных работодателями вакансий. В 2015 году потребности работодателей в работниках увеличилось по сравнению с 2014 годом на 6,0%, и составила 2113 вакансии. Из 176 вакансий, имеющихся в банке данных на 01.10.2016г, 53% - по рабочим профессиям, тогда, как 24,8% безработных имеют высшее образование и 55,1 % безработных имеют среднее профессиональное образование и претендуют на вакантные должности ИТР и служащих. В 2017-2019 годах прогнозируется незначительное снижение  численности зарегистрированных безработных до 225 человек в 2019 году. За счёт трудоустройства обученных безработных по востребованным профессиям в рамках действующих программ обучения или переобучение новым профессиям уровень регистрируемой безработицы держится на уровне 1,1.

Уровень регистрируемой безработицы в 2015 году составил 1,6%, что ниже уровня 2014 года. В 2016 году ожидаемый уровень безработицы до 1,1%, в 2017-2019 годах уровень безработицы прогнозируется на уровне 2016 года.

Основная масса занятых жителей сосредоточена в частном секторе экономики. Доля граждан, занятых в частном секторе экономики, снижается: если в 2014 году она составляла 76,1%,  в 2015 году незначительно снизилась до 75,3%  и по оценке 2016 года снизилась до 75,3 %. Прогнозируется дальнейшее незначительное снижение к 2019 году до 75,2%. Такая динамика обусловлена снижением числа граждан, работающих на частных предприятиях и перераспределением для занятий индивидуальным предпринимательством включая занятых в домашнем хозяйстве с производством товаров.

Основная масса жителей района в 2015 году была занята в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, обрабатывающие производства, потребительская и социальная сферы:  в сельском хозяйстве было занято 21,2% занятых в экономике, в обрабатывающих производствах – 13,8%, в потребительской сфере –20,5%, в учреждениях образования- 9,5%, здравоохранения и социальных услуг – 7,1%, транспорт и связь- 6,2%,  предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг- 5,4%.  В 2015 году произошло снижение численности занятых в ряде отраслей экономики. В отраслях сельское хозяйство, обрабатывающие производства снижение численности обусловлено применением современных высокопроизводительных техники, станков, оборудования и технологий производства.  В 2016 году ожидается рост численности занятых в следующих отраслях: образование, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий, гостиницы и рестораны.

Кроме этого, в районе  реализуются  инвестиционные проекты, в результате реализации которых будут созданы рабочие места: 2016 год- торговый комплекс, торговый центр, летнее кафе, завод по переработке рыбопродуктов -50 рабочих места, 2017 год-строительство маточной кролиководческой фермы- 157 рабочих места,  2018 год- строительства завода по переработке тыквы - 30 рабочих мест. 2016 году реализован инвестиционный проект- ООО «Маслозавод Староминский» -  22 рабочих места.

В 2017-2019 годах прогнозируется сохранение и не значительное сокращение количества занятых в большинстве отраслей экономики.